Stavby cudzích investorov v ochrannom pásme dráhy (OPD)

Z ustanovení § 22 zákona č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) vyplýva, že v procese prerokovania stavebného zámeru v OPD sú Železnice Slovenskej republiky (ďalej len ŽSR) dotknutou právnickou osobou a vydávajú záväzné vyjadrenie k stavebnému zámeru, ohláseniu stavby a stavebných úprav, odstráneniu stavby, zmene v užívaní stavby a k preskúmaniu spôsobilosti stavby na užívanie (ďalej len "stavebný zámer"). Toto záväzné vyjadrenie za ŽSR vydáva Generálne riaditeľstvo ŽSR, Odbor expertízy, Klemensova 8, 813 61 Bratislava v lehotách podľa § 22 ods. 5 Stavebného zákona.

Postup pre vydanie záväzného vyjadrenia k stavebnému zámeru:

1. Rozvojová informácia

2. Vyjadrenie k existencii inžinierskych sietí a zariadení v záujmovom území stavby

3. Spracovanie stavebného zámeru

4. Čiastkové vyjadrenie správcov železničnej infraštruktúry k stavebnému zámeru

5. Doplnenie dokladovej časti stavebného zámeru o čiastkové vyjadrenia správcov železničnej infraštruktúry

6. Sprístupnenie stavebného zámeru v informačnom systéme a žiadosť na ŽSR o záväzné vyjadrenie

7. Záväzné vyjadrenie ŽSR k stavebnému zámeru

1. Rozvojová informácia

Pred začatím investičnej prípravy odporúčame, aby cudzí investor, projektant, splnomocnená osoba a pod. (ďalej len žiadateľ) požiadal ŽSR o poskytnutie rozvojovej informácie, prostredníctvom ktorej získa informáciu, či ŽSR na predmetnom území v budúcnosti plánuje rozvoj železničnej infraštruktúry, vrátane súvisiacich vyvolaných investícii. Pri hlavných tratiach, kde prichádza do úvahy možnosť modernizácie trate,  dôrazne odporúčame požiadať o rozvojovú informáciu. O rozvojovú informáciu je potrebné požiadať formou Objednávky na poskytnutie rozvojovej informácie (formulár objednávky nájdete vo formáte pdf tu, vo formáte Word tu), ktorú žiadateľ zašle vyplnenú a podpísanú spolu s predpísanými prílohami a to buď v listinnej podobe poštou alebo osobne na adresu:

alebo v elektronickej podobe e-mailom na adresu: podatelnagr_zsr@zsr.sk (podatelnagr_zsr@zsr.sk).

Pred vystavením Objednávky je žiadateľ povinný sa oboznámiť so znením Obchodných podmienok poskytnutia služby (OPPS nájdete tu) - poskytovanie údajov a vyjadrení pre stavby cudzích investorov (Poskytnutie rozvojovej informácie). Odbor expertízy GR ŽSR spracuje na základe tejto Objednávky rozvojovú informáciu a v zákonom stanovenej lehote ju zašle žiadateľovi spolu s prípadnými pripomienkami z hľadiska koordinácie s výhľadovými zámermi ŽSR. V rozvojovej informácii bude deklarovaný plánovaný rozvoj železničnej infraštruktúry v záujmovom území, známy v čase jej spracovania a uvedení správcovia železničnej infraštruktúry (príslušné Oblastné riaditeľstvo /OR/, príslušné Regionálne stredisko správy /RSS/, Železničné telekomunikácie /ŽT/, Mostný obvod /MO/ a Železničná energetika /ŽE/), s ktorými má žiadateľ v zmysle § 22 Stavebného zákona spolupracovať pri spracovaní stavebného zámeru. Táto rozvojová informácia je vydávaná za úhradu, v sume 32,0 € bez DPH na základe faktúry, ktorá bude žiadateľovi zaslaná spolu so spracovanou rozvojovou informáciou.

2. Vyjadrenie k existencii inžinierskych sietí a zariadení 

Pred vypracovaním stavebného zámeru (po získaní rozvojovej informácie) je nevyhnutné, aby žiadateľ zakreslil plánovanú stavbu do Jednotnej železničnej mapy (JŽM), ktorú mu na požiadanie poskytne za úhradu:

alebo

V prípade, že JŽM v danom území nie je vyhotovená, SŽG o tejto skutočnosti vydá žiadateľovi potvrdenie. Následne žiadateľ zakreslí navrhovanú stavbu do JŽM alebo iného vhodného mapového podkladu v mierke M 1 : 1000 (len v prípade ak JŽM nie je v danom úseku trate vyhotovená), v ktorom bude zreteľne vyznačená železničná trať s jej smerovaním a staničením.

S takto pripraveným mapovým podkladom žiadateľ požiada správcu železničnej infraštruktúry - príslušné OR (kontakty sú uvedené nižšie) o vyjadrenie k existencii všetkých inžinierskych sietí (IS) a zariadení ŽSR v danom území a to tak, že doručí vyplnenú a podpísanú Objednávku (formulár objednávky nájdete vo formáte pdf tu, vo formáte Word tu), spolu s predpísanými prílohami, v listinnej podobe poštou alebo osobne na adresu príslušného OR, alebo v elektronickej podobe e-mailom na adresu príslušného OR.

Nakoľko sa podzemné káblové vedenia a inžinierske siete v správe ŽSR nachádzajú i mimo OPD, odporúčame, aby si stavebníci (aj pri stavbách umiestnených mimo OPD) preverili na príslušnom OR ich existenciu v mieste plánovanej stavby a tak predišli poškodeniu týchto vedení počas stavebných prác.

Pred vystavením Objednávky je žiadateľ povinný sa oboznámiť so znením Obchodných podmienok poskytnutia služby (OPPS nájdete tu) - poskytovanie údajov a vyjadrení pre stavby cudzích investorov (Zakreslenie IS). Zakreslenie polohy IS je informatívne a žiadateľ je, v prípade umiestnenia navrhovanej stavby v blízkosti týchto vedení alebo možnej kolízie s týmito vedeniami, povinný zabezpečiť prostredníctvom príslušného správcu ich presné vytýčenie ešte pred vypracovaním projektovej dokumentácie. Informácie o existencii (ich zakreslenie) alebo neexistencii vedení ŽSR v záujmovom území sú poskytované žiadateľovi za úhradu, v sume 32,0 € bez DPH, na základe vystavenej faktúry, ktorá mu bude zaslaná po spracovaní vyjadrenia.

3. Spracovanie stavebného zámeru

Následne žiadateľ zapracuje polohu týchto sietí/vedení a zariadení do stavebného zámeru a umiestni navrhovanú stavbu tak, aby nebola s nimi v kolízii, prípadne navrhne, po dohode s príslušným správcom, ich ochranu alebo preloženie mimo záujmové územie navrhovanej stavby. V prípade, že žiadateľ plánuje navrhovanú stavbu napojiť na siete v správe ŽSR, je potrebné požiadať o súhlas správcu siete: príslušné Regionálne stredisko správy (voda, plyn, kanalizácia, horúcovod) a Železničnú energetiku (el. energia).

Stavebný zámer musí obsahovať minimálne:

• situáciu so zakreslením stavby, s vyznačením prístupových ciest k stavbe a návrh prípojok na technickú infraštruktúru územia, so zobrazením ich trasovania od bodu napojenia po navrhovanú stavbu podľa rozsahu a charakteru stavby, zakreslených do JŽM, resp. iného vhodného mapového podkladu v mierke M 1 : 1000 (v prípade ak JŽM v danom úseku trate nie je vyhotovená),  s vyznačením presnej kilometrickej polohy stavby vo vzťahu k staničeniu dráhy, s vyznačením ochranného pásma dráhy, s vyznačením najmenšej vzdialenosti stavby od osi krajnej koľaje (prípadne päty svahu zemného telesa dráhy, koruny zárezu, budovy/objektu ŽSR, oplotenia stanice a pod.) a so zakreslenými vedeniami ŽSR (ak sa v danom území nachádzajú), ktoré stavebník získal od jednotlivých správcov,

• priečny rez stavby vedený kolmo na os trate, v mieste najbližšieho priblíženia stavby ku železničnej trati, aj so zakreslením terénu vo vzťahu ku koľaji, s vyznačením najmenšej vzdialenosti stavby od osi krajnej koľaje, (prípadne päty svahu zemného telesa dráhy, koruny zárezu, budovy/objektu ŽSR, oplotenia stanice a pod.),

• u pretláčaní popod koľaje požadujeme predložiť pozdĺžny rez pretláčanou chráničkou, s okótovaním jej krytia od hornej plochy podvalov, ako i presahu jej koncov od osi krajnej koľaje, v zmysle predpisov ŽSR,

• v prípade záberu pozemkov v správe ŽSR žiadame predložiť snímku z katastrálnej mapy v mierke M 1 : 1000 s vyznačením záberu pozemkov dotknutých plánovanou stavbou a s určením výmery v m2 na každý dotknutý pozemok v správe ŽSR

• sprievodnú a technickú správu s údajmi o vplyve stavby na dráhu, o zabezpečení bezpečnosti dopravy na dráhe a o účinkoch prevádzky dráhy na stavbu (protihlukové a iné opatrenia, účinok bludných prúdov,...).

• v prípade zásahu stavby do telesa dráhy (pretláčanie, stavby na dráhe a pod.) analýzu bezpečnostných rizík vplyvu realizácie navrhovanej stavby na prevádzku dráhy, ako aj analýzu zrealizovanej predmetnej stavby na prevádzku dráhy, v zmysle Vykonávacieho nariadenia komisie (EÚ) 2015/1136 z 13. júla 2015, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 402/2013 o spoločnej bezpečnostnej metóde hodnotenia a posudzovania rizík.

4. Čiastkové vyjadrenie správcov železničnej infraštruktúry k stavebnému zámeru

Po skompletizovaní stavebného zámeru, žiadateľ požiada o čiastkové vyjadrenie správcov železničnej infraštruktúry OR, RSS, ŽT, ŽE a MO (v prípade výskytu navrhovanej stavby v blízkosti mostného objektu ŽSR pri vzdialenosti ktorejkoľvek časti navrhovanej stavby do 30 m od konštrukcie mosta). Stavebný zámer žiadateľ predkladá v elektronickej forme (formát jpg, pdf) príp. v tlačenej forme. V prípade potreby môže správca železničnej infraštruktúry vyzvať žiadateľa o doplnenie špecifických podkladov, ktoré nie sú uvedené na tejto stránke, za účelom posúdenia vplyvu navrhovanej stavby na infraštruktúru ŽSR.

Čiastkové vyjadrenia správcov železničnej infraštruktúry nie je možné použiť ako doklad pre vydanie akéhokoľvek „Rozhodnutia“ stavebného úradu. V čiastkových vyjadreniach správcov železničnej infraštruktúry budú uvedené aj ich prípadné požiadavky na následné zapracovanie do projektu stavby pre účel budúceho vydania doložky súladu.

Žiadosť o čiastkové vyjadrenie/záväzné vyjadrenie k stavebnému zámeru musí obsahovať minimálne:

• meno (názov) a adresu stavebníka,

• investora (u právnickej osoby jej sídlo),

• kontakt (telefón, mail...),

• prípadne poverenie k zastupovaniu stavebníka (splnomocnenie),

• miesto stavby,

• zoznam dotknutých pozemkov s jasným vyznačením dotknutých pozemkov v správe ŽSR

• účel pre aký je žiadosť zasielaná.

K žiadosti o čiastkové vyjadrenie správcu infraštruktúry k stavebnému zámeru v ochrannom pásme dráhy žiadateľ priloží aj vyjadrenie k existencii/zákres IS a zariadení v správe ŽSR. V prípade, že boli siete vytyčované, žiadateľ priloží potvrdenie z tohto vytýčenia a informáciu, že vytýčené siete boli zapracované do projektovej dokumentácie.

Žiadosť na správcu železničnej infraštruktúry ŽSR pre vydanie vyjadrenia o existencii sietí a čiastkového vyjadrenia zasielajte podľa miesta stavby na:

• ŽSR Oblastné riaditeľstvo Trnava, Bratislavská 2/A, 917 02 Trnava, e-mail: ortt.sekretariat@zsr.sk

• ŽSR Oblastné riaditeľstvo Žilina, ul. 1. mája 34, 010 01 Žilina, e-mail: orza.sekretariat@zsr.sk

• ŽSR Oblastné riaditeľstvo Zvolen, M. R. Štefánika 295/2,960 01 Zvolen, e-mail: orzv_podatelna@zsr.sk

• ŽSR Oblastné riaditeľstvo Košice, Kasárenské nám. 11, 041 50 Košice, e-mail: orke.sekretariat@zsr.sk

Žiadosť na správcu majetku ŽSR pre vydanie čiastkového vyjadrenia zasielajte podľa miesta stavby na:

• ŽSR Regionálne stredisko správy Trnava, Bratislavská 6/E, 917 02 Trnava, email: RSSTT@zsr.sk 

• ŽSR Regionálne stredisko správy Žilina, P. O. Hviezdoslava 21, 010 01 Žilina, email: RSSZA@zsr.sk

• ŽSR Regionálne stredisko správy Zvolen, M. R. Štefánika 2, 960 01 Zvolen, email: RSSZV@zsr.sk 

• ŽSR Regionálne stredisko správy Košice, Štefánikova 60, 040 01 Košice, email: RSSKE@zsr.sk   

Žiadosť na správcu telekomunikačných sietí ŽSR pre vydanie čiastkového vyjadrenia zasielajte na:

Žiadosť na správcu mostov a mostom podobných konštrukcií ŽSR pre vydanie čiastkového vyjadrenia zasielajte na:

Žiadosť na správcu energetiky ŽSR pre vydanie čiastkového vyjadrenia zasielajte na:

5. Doplnenie dokladovej časti stavebného zámeru o čiastkové vyjadrenia správcov železničnej infraštruktúry,

6. Sprístupnenie stavebného zámeru v informačnom systéme a žiadosť na ŽSR o záväzné vyjadrenie

7. Záväzné vyjadrenie ŽSR k stavebnému zámeru

Po doplnení dokladovej časti stavebného zámeru o čiastkové vyjadrenia všetkých dotknutých správcov železničnej infraštruktúry, žiadateľ zabezpečí jeho sprístupnenie v informačnom systéme a požiada GR ŽSR Odbor expertízy, Klemensova 8, 813 61 Bratislava, ako dotknutú právnickú osobu, prostredníctvom Portálu výstavby, o vydanie záväzného vyjadrenia ŽSR k stavebnému zámeru, podľa § 20 odsek 1 písm. c) Stavebného zákona. Žiadosť  s projektovou dokumentáciou je možné zaslať i v elektronickej forme na e-mail: podatelnaGR_ZSR@zsr.sk, prípadne v listinnej forme na adresu:

Odbor expertízy GR ŽSR prerokuje stavebný zámer s dotknutými útvarmi Generálneho riaditeľstva ŽSR a vypracuje záväzné vyjadrenie v zákonom stanovenej lehote. V prípade, že stavebný zámer bude v kolízii so záujmami ŽSR, vydá Odbor expertízy GR ŽSR nesúhlasné záväzné vyjadrenie. V prípade, že stavebný zámer nebude v dokladovej časti obsahovať všetky čiastkové vyjadrenia dotknutých správcov železničnej infraštruktúry a iné podklady potrebné pre vydanie záväzného vyjadrenia, bude žiadateľovi zaslaná žiadosť o ich doplnenie. Toto záväzné vyjadrenie ŽSR nenahrádza záväzné stanovisko Ministerstva dopravy SR, Sekcia železničnej dopravy a dráh, Odbor špeciálny stavebný úrad pre stavby dráh, ako dotknutého orgánu podľa § 20 ods. 1 písm. b) Stavebného zákona.

Postup pre vydanie doložky súladu k  projektu stavby:

GR ŽSR Odbor expertízy si v záväznom vyjadrení k stavebnému zámeru môže vyhradiť posúdenie projektu stavby. V tom prípade v záväznom vyjadrení k stavebnému zámeru vznesie požiadavky, ktoré bude potrebné zapracovať do projektu stavby a uvedie správcov železničnej infraštruktúry, ktorí budú vydávať doložku súladu. Žiadateľ zapracuje uvedené požiadavky do projektu stavby a požiada príslušných správcov železničnej infraštruktúry o vydanie doložky súladu.